近年来,随着城镇化进程加快,城市建筑垃圾产生量持续增加,成为制约固体废物污染环境防治的主要因素之一。作为最大的固体废物单一排放来源,建筑垃圾已经逐步取代生活垃圾成为“垃圾围城”的主角。
当前,我国各级政府对建筑垃圾资源化处理工作的重视程度在逐步加深,随着“双碳”战略的推进,我国城乡建设开启了以绿色转型为引领的新篇章。
近日,宁德市人民政府印发了《宁德市建筑垃圾资源化利用实施方案》(简称《方案》)
据了解,目前宁德市市建筑垃圾资源化利用率仅为6%,尚处于起步阶段。《方案》提出力争到2025年,市本级建筑垃圾资源化利用项目全面建成,建筑垃圾管理和资源化利用政策体系、工作机制全面形成,管理能力大幅提高,未建成建筑垃圾资源化利用项目的县(市、区)确保在2025年前建成,全市建筑垃圾资源化利用率不低于30%,相较于2022年基础增加20个百分点以上。
《方案》主要包括5个方面13条措施。
其中,针对规范前端收运行为,《方案》提出,一是严格执行处置核准,要求各设区市建立管理台账,实行全过程管理;二是分类规范收运行为,对工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾分别提出了规范要求;三是建立市场收运机制,建筑垃圾产生方向收运企业付费。
《方案》明确,新建工程产生的工程垃圾,通过现场分类、运用移动式设备处理后就地再利用,减少工程垃圾出场。对于建筑面积1万平方米以上的拆除工程,鼓励施工企业与资源化利用企业联合体投标,现场联合作业,提高资源化利用率。住宅小区推行装修垃圾定点收集,采取固定厢房式、专用回收箱式、临时交付点式(预约式)等模式,方便集中清运。各县(市、区)结合实际,设置建筑垃圾中转站,保障建筑垃圾及时清运。
针对提升末端处置能力,支持建筑垃圾资源化利用企业引进先进工艺,加强技术攻关,致力研发生产再生骨料、再生免烧砖、预制构件、水稳材料或路基回填材料等高性价比产品。坚持“少破多筛、分级利用”原则,提高机械化、自动化、智能化生产管理水平,确保进场建筑垃圾利用率稳定在90%以上。
大力推广再生产品方面,一是强化产品推广使用,财政性投资项目全面优先使用建筑垃圾再生产品;二是完善产品标准体系,更新完善省级再生产品相关应用技术标准;三是加大产品科普宣传,提高公众优先使用再生产品的积极性。
市政工程、交通工程、水利工程、海绵城市建设等项目,应大力推广使用建筑垃圾资源化利用产品,其中,财政性资金占主导的建设工程项目,应当全面优先使用。鼓励其他各类建设项目在工程的基础砖胎膜、砌筑围墙、人行道、室外绿化停车场和路基垫层等部位部分或全部使用建筑垃圾资源化利用再生产品。支持预拌混凝土企业在生产C30及以下强度等级混凝土时,使用符合现行国家标准的再生骨料。对于使用建筑垃圾再生产品的建设工程项目,优先纳入绿色建筑、优质工程等各行业领域示范奖补项目。
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